Sistema de origem comercial

O sistema multilateral de comércio - passado, presente e futuro.

A Organização Mundial do Comércio surgiu em 1995. Uma das mais jovens das organizações internacionais, a OMC é o sucessor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), estabelecido na sequência da Segunda Guerra Mundial.

Nos últimos 50 anos, houve um crescimento excepcional no comércio mundial. As exportações de mercadorias cresceram em média 6% ao ano. O comércio total em 2000 foi 22 vezes o nível de 1950. O GATT e a OMC ajudaram a criar um sistema comercial forte e próspero que contribuiu para um crescimento sem precedentes.

O sistema foi desenvolvido através de uma série de negociações comerciais, ou rodadas, realizadas no âmbito do GATT. As primeiras rodadas trataram principalmente de reduções tarifárias, mas as negociações posteriores incluíram outras áreas, como medidas antidumping e não tarifárias. A última rodada - a Rodada Uruguai 1986-94 - levou à criação da OMC.

As negociações não acabaram por lá. Alguns continuaram após o fim da Rodada Uruguai. Em fevereiro de 1997, foi alcançado um acordo sobre os serviços de telecomunicações, com 69 governos concordando com medidas de liberalização abrangentes que ultrapassaram as acordadas na Rodada Uruguai.

No mesmo ano, 40 governos concluíram com êxito as negociações para o comércio livre de tarifas de produtos de tecnologia da informação e 70 membros concluíram um acordo de serviços financeiros cobrindo mais de 95% do comércio de informações bancárias, de seguros, de valores mobiliários e financeiras.

Em 2000, iniciaram-se novas palestras sobre agricultura e serviços. Estes foram agora incorporados a uma agenda mais ampla lançada na quarta Conferência Ministerial da OMC em Doha, Catar, em novembro de 2001.

O programa de trabalho, a Agenda de Doha para o Desenvolvimento (DDA), agrega negociações e outros trabalhos sobre tarifas não agrícolas, comércio e meio ambiente, regras da OMC como anti-dumping e subsídios, investimento, política de concorrência, facilitação do comércio, transparência nos contratos públicos, propriedade intelectual e uma série de questões levantadas pelos países em desenvolvimento como dificuldades que enfrentam na implementação dos presentes acordos da OMC.

O prazo para as negociações é 1 de janeiro de 2005.

livre comércio.

Com base no Random House Dictionary, © Random House, Inc. 2017.

A proteção da saúde pública e o livre comércio podem ser acompanhados?

Estes produtos não beneficiarão de entrada livre de tarifas na UE no âmbito do acordo de livre comércio entre a UE e a UE.

Bill Clinton foi para o comércio livre e reforma do bem-estar como governador e como candidato presidencial.

Tanner está certo de que o comércio livre, incluindo a terceirização, eleva a renda nacional no agregado.

Com o livre comércio dos trilhos, agora muitos na América Latina se perguntam se o compacto regional também seguiu seu curso.

princípio do livre comércio ou da nação favorativa e tratado comercial.

O comércio livre não foi invocado de forma anormal como pelo menos uma condição.

E novamente: "Com o comércio livre, teremos apenas direitos autorais internacionais".

Sentindo assim, ele foi um dos primeiros a se juntar ao movimento para o comércio livre.

No que diz respeito ao comércio livre, precisamente o inverso é o caso.

livre comércio.

© William Collins Sons & Co. Ltd. 1979, 1986 © HarperCollins.

Editores 1998, 2000, 2003, 2005, 2006, 2007, 2009, 2018.

definição de livre comércio.

Comércio irrestrito entre nações sem tarifas governamentais ou direitos aduaneiros sobre as importações.

Copyright © 2005 por Houghton Mifflin Company.

Publicado pela Houghton Mifflin Company. Todos os direitos reservados.

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Regras de origem para produtos importados e exportados.

Regras para estabelecer o país de origem dos bens importados e exportados e para ajudar a identificar aqueles que se qualificam para direitos aduaneiros mais baixos ou nulos.

Introdução.

A União Europeia (UE) tem regras para estabelecer o país de origem dos produtos importados e exportados. Você precisará deles para classificar os bens fabricados em mais de um país.

Como uma união aduaneira, a UE aplica um direito aduaneiro comum às mercadorias importadas de fora da UE. No entanto, na prática, os acordos comerciais entre a UE e países terceiros, os blocos comerciais regionais e as zonas de comércio livre determinam a taxa de direitos e as condições aduaneiras. Alguns bens importados ou exportados para determinados países podem beneficiar de tratamento preferencial - por exemplo, direitos aduaneiros inferiores ou nulos, enquanto outros terão status não preferencial e atrairão impostos especiais de consumo.

Definindo a origem dos bens.

A taxa do direito que deve ser pago em seus produtos dependerá de três elementos: o tipo de bens, o país em que os bens estão sendo importados e de onde eles são considerados "originados". O primeiro passo é esclarecer a origem dos bens.

A UE tem acordos de negociação com certos países não pertencentes à UE e blocos comerciais regionais ou áreas de comércio livre. Uma vez que você tenha determinado a origem, você estará no seu caminho para classificar seus produtos e estabelecer se um acordo está em vigor com o país ou os países com os quais você deseja negociar.

Quando houver um acordo, você precisará verificar se seus bens são elegíveis para qualquer tratamento preferencial - por exemplo, taxa de imposto reduzida ou nula, que esse acordo pode permitir.

Definindo a origem.

Existem duas categorias principais de origem nas regras:

bens inteiramente obtidos ou produzidos em um único país, cuja produção envolveu materiais de mais de um país.

Esta segunda categoria é mais complexa, pois existem vários critérios a serem considerados - por exemplo, a origem dos materiais, o país em que ocorreu a fase final de produção substancial e o valor que o trabalho e processamento em cada país adicionou.

Se um produto é fabricado inteiramente na UE e é exportado para um país com o qual existe um acordo preferencial, ele pode atrair tarifas inferiores ou nulas quando é importado para o país de destino.

No entanto, se alguns dos componentes são fabricados na UE, mas os componentes são adicionados e o produto é montado em outro país, pode ser julgado que o produto é originário do país onde está montado. O requisito de dever dependerá dos acordos entre o país em que o produto foi montado eo país em que será importado.

Conseguindo ajuda.

Se você estiver importando mercadorias, entre em contato com a linha de atendimento HMRC VAT.

Se você estiver exportando mercadorias, você deve verificar com o seu cliente, as autoridades aduaneiras do país do seu cliente ou a divisão de comércio internacional do Departamento de Comércio Internacional (DIT).

Preferências tarifárias.

Depois de ter esclarecido a origem dos produtos que você está exportando ou importando, você pode descobrir se eles se qualificam para tratamento preferencial sob um esquema de preferência tarifária.

Existem dois tipos de esquema:

Os regimes autónomos ou não recíprocos são apenas para importações para a UE no âmbito dos regimes recíprocos do Sistema de Preferências Generalizadas (SPG) aplicáveis ​​às importações para a UE e às exportações a partir desta.

Em última análise, qualquer taxa preferencial de direito dependerá de uma cobertura preferencial para bens desse tipo entre os países importadores e exportadores - ou entre a UE e um país terceiro - e o produto:

cumprindo sua regra de origem relevante sendo totalmente produzida no país de preferência ou substancialmente manufaturado de acordo com regras particulares não sujeitas a uma cota que limitaria a quantidade do produto que pode ser trazido sob preferência.

Uma vez que você estabeleceu a origem dos bens, você pode verificar sua classificação de alfândega que irá mostrar se os bens se qualificam para um esquema de preferência. Ver classificação de mercadorias.

Você pode encontrar uma lista alfabética de todos os países que beneficiam do tratamento preferencial no Volume 1, Parte 7 da Tarifa.

A Tarifa de Comércio do Reino Unido é a fonte de informação mais atualizada sobre acordos preferenciais e o Código de Mercadorias. Também mostrará se o seu produto é responsável por medidas de proteção comercial, tais como direitos antidumping ou encargos da Política Agrícola Comum, que geralmente são determinados pela origem do produto.

Se você é um exportador checar com seus clientes e as autoridades aduaneiras no mercado do cliente. Você também deve cumprir os procedimentos gerais de exportação. Para obter mais informações sobre estes e como eles se aplicam a você, consulte os guias sobre a exportação de seus produtos fora da UE e o envio de seus produtos dentro da UE.

Se você é um importador com HMRC. É responsabilidade do importador garantir que o montante correto do imposto seja pago. Você será responsável por qualquer pagamento não pago ou incorretamente pago por até três anos após o produto ter sido importado.

Provando bens de origem preferencial.

Se os bens que você está exportando tiverem uma origem preferencial, eles provavelmente atrairão tarifas reduzidas ou nulas quando entrarem no país do seu cliente. Como exportador, é sua responsabilidade garantir que as regras de origem preferencial tenham sido seguidas corretamente.

Se você estiver exportando, você deve verificar com as autoridades aduaneiras do país que está vendendo e descobrir quais preferências estão disponíveis. Você também pode verificar com DIT.

Se você estiver importando bens de origem preferencial, é provável que pague o imposto sobre os bens com uma taxa reduzida ou nula. No entanto, você deve ter certeza de que a documentação foi processada corretamente. Você pode ser responsável por dever não pago ou incorretamente pago por até 3 anos.

Você precisará provar à HMRC que você tem direito a reivindicar a preferência pelas mercadorias que estão sendo exportadas ou importadas. O tipo de prova necessária depende do tipo de mercadoria e do país para o qual eles estão sendo exportados.

Em particular, você deve verificar se o esquema de preferências é autônomo ou recíproco - ou seja, se aplica apenas a importações ou a importações e exportações. Isso determinará qual tipo de certificação você precisará.

Se você exportar ou importar regularmente, você poderia considerar a aplicação de informações de origem de encadernação (BOI). Este é um documento juridicamente vinculativo dos costumes que esclarece a origem dos seus produtos e pode economizar tempo e dinheiro para exportadores e importadores regulares. É reconhecido e legalmente válido em toda a UE.

Informação de origem vinculativa.

A BOI é uma decisão escrita de uma autoridade aduaneira que confirma a origem de bens específicos. É válido por 3 anos e é legalmente reconhecido em toda a UE.

Vantagens de manter a BOI para exportações e importações.

Uma BOI é juridicamente vinculativa em todos os Estados-Membros da UE, portanto, se seus bens se movem na UE antes de chegarem ao seu destino, a BOI pode minimizar a chance de que os costumes locais desafiem a origem dos bens durante o trânsito.

Se a origem de seus produtos não é direta, a BOI pode evitar que você tenha que comprovar a origem dos bens repetidamente durante a negociação. Se qualquer alteração na legislação da UE invalida o seu BOI, você ainda pode continuar a cumprir os contratos existentes por até 6 meses.

Você pode segurar um BOI se você está exportando ou importando bens. No entanto, apenas o proprietário do BOI pode usá-lo. Por exemplo, se você mantiver uma BOI para produtos que você exporta, seus clientes não podem usá-la, a menos que tenham obtido um deles.

Como obter o BOI.

Gerenciando certificação para origem preferencial.

Os bens de origem preferencial (atraindo dever reduzido ou nulo) devem ser certificados antes de sair do país exportador. Os certificados retrospectivos podem ser emitidos em circunstâncias excepcionais.

A certificação necessária depende de se o esquema de preferências no país de destino é autônomo (aplicando somente às importações) ou recíproco (aplica-se tanto às importações quanto às exportações entre os dois países).

Verifique com as autoridades aduaneiras no país de destino das mercadorias ou na divisão de comércio exterior DIT.

É responsabilidade do exportador garantir que toda a documentação relativa a cada remessa de mercadorias seja exata e autêntica.

Acordo de Comércio Livre da UE-Coreia - Alteração do status legal de um Conhecimento de Embarque.

De acordo com as disposições do Acordo de Comércio Livre UE-Coreia, a única prova de origem aceitável para reivindicar preferência é uma declaração de origem feita pelo exportador. O artigo 15.º do Acordo de Comércio Livre UE-Coreia (Jornal Oficial L127 14/5/2018) afirma:

"Os produtos originários da Parte da UE devem, aquando da importação na Coreia e dos produtos originários da Coreia, importar para a Parte da UE beneficiarem do tratamento pautal preferencial do presente acordo com base numa declaração, posteriormente referida como a" declaração de origem " , dado pelo exportador em uma factura, um boleto de entrega ou qualquer outro documento comercial que descreva os produtos em causa com suficiente detalhe para que possam ser identificados ".

Alterar para a definição de um documento comercial para efeitos do Acordo de Livre Comércio UE-Coreia.

No uso normal de inglês, um conhecimento de embarque é considerado um documento comercial.

No entanto, na terceira reunião do Comité Aduaneiro do Acordo de Comércio Livre UE-Coreia de 18 a 19 de junho de 2017, a Comissão Européia concordou com as autoridades coreanas que:

"... um conhecimento de embarque não é um documento comercial com o propósito de declaração de origem".

Não houve nenhuma explicação para essa decisão.

O efeito desta decisão é que, a partir desta data, um conhecimento de embarque não pode ser usado para fazer uma declaração de origem com o objetivo de reivindicar preferências no âmbito do Acordo de Livre Comércio UE-Coreia.

As orientações da HMRC e os avisos públicos serão atualizados oportunamente.

Esquemas autônomos.

Este é um certificado de origem preferencial e deve ser carimbado e assinado pela autoridade aduaneira no país exportador. Cada remessa de mercadorias que você importa precisa de um certificado separado e cada certificado é válido por 10 meses a partir da data de emissão.

A partir de 1 de janeiro de 2017, a UE introduziu o Sistema de Exportador Registrado (REX). Este é um sistema que autoriza os exportadores dos países beneficiários do SGP a emitir um auto-certificado (conhecido como declaração sobre a origem) para que os bens elegíveis sejam importados sob preferência para a UE.

Esquemas recíprocos.

Mais comumente, os bens são cobertos pelo Formulário EUR1 fornecido pelo exportador e carimbado e assinado pelas autoridades aduaneiras no país exportador. Baixe as orientações sobre como criar e preencher um formulário EUR1 do site da Câmara de Comércio de Londres (PDF, 53K).

Na maioria dos casos, cada formulário ou declaração só deve ser usado para uma remessa de mercadorias e é válido por 4, 10 ou 12 meses a partir da data de emissão, de acordo com o país para o qual os produtos estão sendo exportados.

Alternativamente, o exportador pode usar uma forma de palavras legalmente aprovada para declarar na factura que os bens são elegíveis para o status de origem preferencial. Existe um limite de valor nessas exportações - a menos que o exportador seja aprovado pelo HMRC.

Para ambos os regimes, você ainda precisa usar códigos de classificação na documentação aduaneira que acompanha o embarque, pois eles também são usados ​​para coletar estatísticas do comércio internacional.

Ajuda para exportadores regulares.

Você pode acelerar as remessas regulares de mercadorias idênticas através da alfândega usando o BOI.

Se você está tomando as primeiras etapas como importador ou exportador, esteja ciente de que você deve estar registrado como tal. Consulte o Esquema de registro e identificação de operadores econômicos (EORI).

Certificação não preferencial.

Os Certificados de Origem da União Europeia (origem não preferencial) são emitidos pelas câmaras de comércio locais que são autorizadas pela DIT mediante recomendação das câmaras de comércio britânicas (BCC). Este serviço está disponível para todas as empresas do Reino Unido. Os exportadores também podem se inscrever on-line para um e-Cert (um Certificado de Origem eletrônico) através do site do BCC.

Execução.

HMRC monitora regularmente produtos que estão sendo importados ou exportados sob preferência.

Você deve manter toda a documentação relevante por até 3 anos. Se você não pode provar a origem de qualquer mercadoria que você exportou sob preferência nos últimos 3 anos, seu cliente pode ter que pagar a taxa total do imposto sobre eles. Neste caso, o cliente pode esperar que você pague o dever para eles.

Se você verificou que está exportando mercadorias sob preferência de forma incorreta, você pode enfrentar penalidades. Veja apreensões e penalidades aduaneiras.

Obtenha ajuda e conselhos sobre regras de origem.

Os aspectos práticos das regras de origem podem ser complexos e é uma boa idéia tomar conselhos especializados para garantir que você esteja cumprindo com eles, seja você um importador ou um exportador.

Obtenha conselhos da HMRC.

Orientação sobre a exportação para países específicos.

Você pode obter ajuda para exportar sob preferência da divisão de comércio internacional DIT.

Saiba mais sobre preferências tarifárias e regras de origem para países como Egito, Islândia, Marrocos, Noruega, África do Sul, Suíça e Turquia no Aviso 828.

Outras informações.

Documentar informações.

Publicado em: 6 de agosto de 2018.

Atualizado: 19 de abril de 2017.

19 de abril de 2017 Diversas alterações, incluindo uma nova seção sobre o acordo de livre comércio da União Européia e da Coréia. 13 de junho de 2018 Fixação de referências a guias especializados 6 de agosto de 2018 Primeira publicação.

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Princípios do sistema comercial.

Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio.

Um olhar mais atento sobre esses princípios:

Mais informações introdutórias.

Comércio sem discriminação.

1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.

Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC.

Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo - discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos produtos ou serviços de todos os seus parceiros comerciais - seja rico ou pobre, fraco ou forte.

2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados de forma igualitária - pelo menos depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços estrangeiros e domésticos, e a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio do "tratamento nacional" (dando aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é manuseado de forma ligeiramente diferente em cada um desses.

O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não cobram um imposto equivalente.

Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação.

Reduzir as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas.

Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4%.

Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.

Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através de "liberalização progressiva". Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações.

Previsibilidade: através da vinculação e transparência.

Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante como uma redução, uma vez que a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, são criados empregos e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da concorrência - escolha e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível.

A Rodada Uruguai aumentou as ligações.

Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94.

(Estas são linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial)

Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados para bens ou serviços, eles "vinculam" seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.

Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das conquistas das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores.

O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações - a administração de cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é tornar as regras comerciais dos países tão claras e públicas ("transparentes") quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.

Promover a concorrência leal.

A OMC às vezes é descrita como uma instituição de "livre comércio", mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida.

As regras em matéria de não discriminação - NMF e tratamento nacional - destinam-se a assegurar condições de comércio justas. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais, calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto.

Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo "plurilateral" porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.

Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.

O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento.

Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 destes países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento.

No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os países mais pobres, "menos desenvolvidos". Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.

O sistema de negociação deve ser.

sem discriminação - um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes igualmente o "Estado da Nação Mais Favorita" ou MFN); e não deve discriminar entre produtos próprios, produtos estrangeiros, serviços ou nacionais (dando-lhes "tratamento nacional"); mais livres - barreiras que chegam através da negociação; previsíveis - empresas estrangeiras, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não pautais) não devem ser levantadas arbitrariamente; as taxas tarifárias e os compromissos de abertura do mercado estão "vinculados" na OMC; mais competitivo - desencorajando as práticas "injustas", como os subsídios à exportação e os produtos de dumping, abaixo do custo, para ganhar participação no mercado; mais benéfico para os países menos desenvolvidos - dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais.

Isso parece uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa não discriminação - tratando praticamente todos de forma igual.

Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais "mais favorecidos". Se um país melhora os benefícios que dá a um sócio comercial, ele deve dar o mesmo "melhor" tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos permaneçam "mais favorecidos".

O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais "mais favorecidos" de um país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual.